内容简介
目录
第一章 区域环境治理的基础理论分析
第一节 区域环境治理的概念厘定 ／ 2
一、区域概念的多维分析 ／ 3
二、区域概念的法学意涵 ／ 9
三、区域环境治理概念的意涵 ／ 12
第二节 区域环境治理议题与政府间协同治理 ／ 17
一、何谓协同与协同治理 ／ 17
二、区域环境治理议题与政府间协同治理的内在关联 ／ 19
第三节 区域环境治理的内容与分类 ／ 23
第四节 区域环境治理的法律特征与独特机理 ／ 27
一、区域环境治理的政府主导性 ／ 28
二、区域环境治理中利益主体的多层次性 ／ 33
三、区域环境治理的整体性：由“辖区”走向“区域” ／ 36
四、区域环境治理的强制性：由“弹性”的经济走向“刚性”的
环境 ／ 45
第二章 区域环境治理法律制度的演进与逻辑
第一节 我国区域环境治理法律制度源流考 ／ 53
一、政治关系背景下的“产生与萌芽”阶段 ／ 54
二、经济关系背景下的“探索与发展”阶段 ／ 56
三、环境关系背景下的“革新与完善”阶段 ／ 61
第二节 区域环境治理法律制度的主要模式与逻辑 ／ 65
一、“指令—服从”型模式 ／ 65
二、“竞争—合作”型模式 ／ 67
三、“协同治理”型模式 ／ 69
第三节 关于区域环境治理法律制度演进逻辑的简要
归纳 ／ 72
第三章 区域环境治理法律制度的类型化梳理及现实
困局
第一节 区域环境治理法律制度的类型化梳理 ／ 78
一、类型的构建及划分依据 ／ 78
二、组织法规范的类型梳理 ／ 81
三、行为法规范的类型梳理 ／ 90
四、小结 ／ 99
第二节 区域环境治理法律制度的现实困局 ／ 102
一、区域环境治理顶层立法的规范性法效果不足 ／ 103
二、区域环境治理机构的管理职权不强 ／ 106
三、纵向权威下的治理效果难以持续 ／ 109
四、横向利益失衡引发内生性合作机制匮乏 ／ 111
五、传统环境治理目标导向的偏差与错置 ／ 116
六、区域环境治理责任机制的缺失与弱化 ／ 118
第四章 区域环境治理法律制度现实困局的理论解析
第一节 区域环境治理中的多重法律关系分析 ／ 122
一、中央政府与地方政府间的纵向协同关系 ／ 122
二、地方政府间的横向协同关系 ／ 124
三、政府与社会公众间的外部监督关系 ／ 127
第二节 多重法律关系中的关键要素识别 ／ 130
一、纵向协同关系中的“权威”要素 ／ 130
二、横向协同关系中的“利益”要素 ／ 132
三、外部监督关系中的“权利”要素 ／ 136
第三节 重设与修正：区域环境治理中多重要素间的嵌套式
互动 ／ 139
一、单一“权威”要素的运行逻辑与反思 ／ 139
二、多重要素间嵌套式互动关系的确立 ／ 144
第五章 我国区域环境治理法律制度的完善方向
第一节 我国区域环境治理法律制度应遵循的基本
原则 ／ 151
一、区域平等原则 ／ 152
二、中央权威与地方合作相结合原则 ／ 156
三、公众参与原则 ／ 164
第二节 完善我国区域环境治理法律制度的框架性
思考 ／ 168
一、建立区域环境治理协同立法制度 ／ 169
二、建立多层次的区域环境治理机构 ／ 171
三、完善地方政府间环境保护合作协议的法律规制 ／ 176
四、完善以地区间利益衡平为核心的区域生态补偿制度 ／ 181
五、建立“共担与分担”相结合的区域环境治理责任
制度 ／ 186
六、建立多元化的权利救济渠道与公众参与机制 ／ 191
第六章 结 语
主要参考文献
渝公网安备 50009802500702号
数字教材
课书房新形态教材
