第一章 国土空间规划制度研究的缘起
第一节 生态文明建设的时代要求 / 2
一、生态文明概念的形成与确立 / 2
二、关于生态文明的几个重大理论论争 / 5
三、生态文明建设理论的确立 / 7
四、生态文明建设对国土空间规划制度变革的要求 / 13
五、国土空间规划纲要对生态安全提出新要求 / 19
第二节 国土空间规划制度重构之需 / 21
一、国土空间规划制度建设的现状 / 21
二、国土空间规划存在的主要问题 / 25
第三节 国土空间治理能力现代化的呼唤 / 27
一、经济全球化和区域一体化对空间治理提出新挑战 / 27
二、空间规划及治理异化失序 / 29
三、国土空间治理中公益促进与私权保护问题突出 / 31
第二章 国土空间规划的基础理论
第一节 国土空间规划制度研究现状 / 35
一、国外国土空间规划制度研究现状 / 35
二、国内国土空间规划制度研究现状 / 37
三、国土空间规划制度研究评价 / 43
第二节 国土空间规划基本含义界定 / 46
一、国土空间规划概念源流 / 46
二、国土空间规划的定义 / 46
第三节 国土空间规划相关概念的辨析 / 48
一、国土（国土资源）与土地 / 48
二、规划与行政规划 / 50
第四节 国土空间规划体系 / 52
一、国土空间规划分类 / 52
二、国土空间规划与相关规划的关系 / 53
三、中外国土空间规划体系编制实施现状 / 57
第三章 国土空间规划制度价值追求
第一节 国土空间规划制度价值内涵厘定 / 61
一、国土空间规划制度的伦理学基础 / 61
二、国土空间规划制度的法学基础 / 63
三、国土空间规划制度的价值 / 65
第二节 国土空间规划制度之正义价值 / 70
一、正义、法律与正义 / 70
二、国土空间规划制度正义 / 75
三、国土空间规划制度正义实现 / 79
四、正义价值框架下诸正义内在联系 / 83
第三节 国土空间规划制度效率价值 / 84
一、“效率”及其法学方法论考察 / 84
二、法经济学的法的效率价值研究 / 84
三、国土空间规划制度效率价值的内在规定性 / 86
四、国土空间规划制度效率价值实现 / 89
第四节 国土空间规划制度秩序价值 / 91
一、法与秩序价值的基本理论 / 91
二、国土空间规划制度秩序价值的内容 / 97
三、国土空间规划制度秩序价值的实现 / 101
第五节 国土空间规划制度的价值冲突及其协调 / 105
一、正义、秩序价值冲突及其解决 / 106
二、正义—效率价值冲突及其解决 / 107
三、国土空间规划制度的秩序—效率价值冲突及其协调 / 108
第四章 国土空间规划制度的基本目标
第一节 经济发展优先论 / 111
第二节 环境保护优先论 / 112
第三节 可持续发展论 / 114
一、可持续发展的内涵解析 / 114
二、可持续发展观对制度建构实施的挑战 / 116
三、国土空间规划制度可持续发展促进 / 118
第五章 国土空间规划制度的基本原则
第一节 基本原则的确立依据 / 123
第二节 合法合理原则 / 124
一、行政合法原则 / 124
二、行政合理原则 / 125
三、合法合理原则的贯彻落实 / 127
第三节 统筹协调原则 / 128
一、统筹协调的总体思路 / 128
二、统筹协调的重点难点 / 130
三、国土空间规划统筹协调主要路径 / 133
第四节 风险预防原则 / 138
一、风险预防原则的理论阐释 / 138
二、国土空间规划决策的合法性危机 / 140
三、国土空间规划风险预防决策模式的完善 / 143
第五节 程序正义 / 146
一、程序正义原则解析 / 146
二、国土空间规划程序正义的实现 / 148
第六节 公众参与原则 / 149
一、公众参与概念辨析 / 149
二、公众参与的功能分析 / 150
三、国土空间规划公众参与的现状及问题 / 151
四、国土空间规划公众参与的完善 / 153
第六章 国土空间规划权配置制度
第一节 国土空间规划权配置的域外借鉴 / 155
一、欧美国家国土空间规划权配置的基本样态 / 155
二、其他国家空间规划权配置的基本经验 / 158
第二节 国土空间规划权配置现状及问题 / 161
一、我国国土空间规划管理权配置现状 / 161
二、我国规划权配置存在的问题 / 165
第三节 国土空间规划权配置制度的重构 / 168
一、国土空间规划权重构的基本要求 / 168
二、国土空间规划权重构的重点 / 170
第七章 国土空间规划权力运行制度
第一节 国土空间规划编制制度 / 181
一、国土空间规划编制制度存在的不足 / 182
二、国土空间规划编制的基本要求 / 184
三、国土空间规划编制制度的完善 / 185
第二节 国土空间规划审批制度 / 190
一、国土空间规划审批制度的现状 / 190
二、国土空间规划审批制度存在的问题 / 192
三、国土空间规划审批制度的完善 / 194
第三节 国土空间用途管制制度 / 200
一、我国土地用途管制现状 / 201
二、现行国土空间用途管制制度存在的问题 / 203
三、国土空间用途管制的域外经验 / 208
四、完善国土空间用途管制制度的路径 / 209
第四节 国土征收制度 / 214
一、土地征收的概念、特征 / 214
二、土地征收中的公共利益界定 / 216
三、土地征收的公平补偿 / 219
第五节 国土空间规划可持续发展评估制度 / 222
一、国土空间规划环境影响评估 / 222
二、国土空间规划私权妨害评估 / 227
三、国土空间规划市场自由影响评估 / 229
第六节 国土空间综合整治制度 / 230
一、国土空间综合整治制度的基本理论 / 230
二、国外国土空间综合整治的经验及发展趋势 / 232
三、国土空间综合整治制度存在的问题 / 234
四、国土空间综合整治制度建构的路径 / 237
第七节 国土空间规划信息公开制度 / 241
一、国土空间规划信息公开的缘起 / 241
二、国土空间规划信息公开存在的问题 / 243
三、国土空间规划信息公开制度完善的基本路径 / 246
第八章 国土空间规划监督管理制度
第一节 国土空间规划监督法律基础 / 251
一、国土空间规划监督的缘起 / 251
二、预防国土空间规划权异化的基本路径 / 254
第二节 国土空间规划行政监督制度 / 257
一、土地督察制度 / 257
二、国土空间规划行政问责制度 / 263
第三节 国土空间规划的权力机关监督 / 268
一、建立国土空间规划年度审议制度 / 268
二、完善国土空间规划专题质询制度 / 269
第四节 国土空间规划的司法监督 / 270
一、检察机关对国土空间规划行政违法行为的监督 / 270
二、审判机关对国土空间规划行政违法行为的监督 / 276
第九章 国土空间规划相对人权利救济制度
第一节 权利救济的基本理论 / 283
一、权利救济的缘起 / 283
二、权利救济的内涵与基本分类 / 285
三、权利救济的基本途径 / 286
第二节 国土空间规划权利救济的缘起 / 292
一、国土空间利用权利保障的需要 / 292
二、规制国土空间规划权的需要 / 294
三、信赖利益保护的需要 / 294
第三节 国土空间规划私权救济的基本制度 / 296
一、国土空间规划损害补偿制度 / 296
二、国土空间规划国家赔偿制度 / 300
第四节 国土空间规划私权救济程序 / 303
一、公力救济程序 / 303
二、私力救济程序 / 312
主要参考文献
渝公网安备 50009802500702号
数字教材
课书房新形态教材
