本书系统地回顾中国改革开放30年来财政体制的改革和财政政策的实施与改进,以及理论界的相关研讨。主要特色,一是立意高,视野开阔,把财政的相关变革放在中国经济社会转轨的综合配套改革的背景下来把握;二是内容详实,基本事实的表述严谨;三是把学术理论与实践紧密结合,较好反映了中国财政改革过程中的理性思考。
1 改革开放前的社会经济形势和改革开放的必然性
1.1 改革前的社会经济形势
1.2 改革开放前的经济体制运行特征
1.3 计划经济的弊端和改革开放的必然逻辑
1.4 分权化改革:“解锁”高度集中的计划经济体制
2 财税体制改革成为中国经济市场化改革的重要突破
口之一
2.1 以财政体制改革启动我国的经济体制改革
2.2 传统体制下财政体制运行的特征及评价
2.3 财政分权化改革的路径选择和阶段划分
3 我国政府问财政体制的变革:从“分灶吃饭到“分
税制”
3.1 中国政府间的财政体制变革:1980——1993年
3.2 “分税制”财税体制改革
4 建立健全政府公共收入体系
4.1 适应市场化改革,建立和完善税收制度
4.2 适应市场经济的发展,建立现代税收制度
4.3 强化非税收入管理,规范政府收入行为
4.4 财政转移支付制度的改进
5 公共财政导向下的预算管理改革与支出制度建设
5.1 部门预算改革
5.2 国库集中收付制度改革
5.3 政府采购制度改革
5.4 2007年的政府收支分类改革 6 财政宏观调控方式的重要演变及调控实践
6.1 实施“适度从紧”的财政政策,顺利实现经济运行的“软着陆”
6. 2 1998晶2004年:实施积极财政政策促进经济持续稳定发展
6. 3 由积极财政政策向稳健财政政策的转变
6.4 加强对各项社会事业的支持力度,促进经济社会协调持续发展
7 改革开放以来有关财税改革-与发展的学术研讨与争鸣
7.1 关于计划与市场关系的争论及社会主义市场经济理论
7.2 财政基本理论的发展
7.3 关于税制改革
7.4 关于政府间财政关系理论与相关改革问题
7.5 关于国家和企业的关系
7.6 关于财政政策与宏观调控
7.7 关于财政赤字和国家信用
7.8 关于财政与“三农”
7.9 关于国家预算
7.10 关于预算外资金管理
7.11 关于财政风险
附录 改革开放以来财税大事记(1978——2007)
参考文献
后记